强化网络文化经营 推动文化市场繁荣发展——在文化市场管理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们齐聚一堂，召开这次文化市场管理工作会议，主要任务是分析当前形势，部署重点任务，特别是围绕网络文化经营这一关键领域，进一步统一思想、明确方向、压实责任，共同推动我市文化市场健康有序、繁荣发展。我代表市文化和旅游局，向长期以来辛勤工作在文化市场管理一线的各位同仁，表示衷心的感谢！

文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要载体。随着互联网技术的飞速发展和广泛应用，网络文化市场异军突起，已成为文化市场中最具活力、增长最快的板块之一。网络游戏、网络文学、网络视听、网络直播等新兴业态蓬勃发展，极大地丰富了人民群众的精神文化生活，也为文化产业发展注入了强劲动力。但同时我们必须清醒地认识到，网络文化经营在快速发展的过程中，也出现了一些新情况、新问题，对管理工作提出了新的更高要求。

一、 肯定成绩，正视挑战，准确把握网络文化经营发展新态势

过去一段时间，在市委市政府的坚强领导下，在各相关部门和广大经营主体的共同努力下，我市网络文化市场管理工作取得积极进展。制度体系不断完善，监管能力持续提升，专项整治行动成效显著，市场秩序总体规范，一批优秀网络文化产品和服务脱颖而出，社会效益和经济效益得到同步提升。这些成绩的取得，来之不易，值得充分肯定。

对标新时代文化繁荣发展的要求，对标人民群众的更高期待，我们的工作仍存在一些短板和不足。例如：部分网络文化产品内容存在低俗、庸俗、媚俗倾向；未成年人网络保护仍需加强；市场竞争秩序有待进一步规范；新业态、新模式带来的监管挑战日益凸显；行业自律和主体责任落实有待强化等。这些问题若不及时有效解决，将影响网络文化市场的可持续发展，甚至可能带来意识形态和安全风险。我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，采取更加有力有效的措施加以应对。

二、 聚焦重点，精准发力，全面提升网络文化经营管理水平

做好当前和今后一个时期的网络文化经营管理工作，必须坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，重点抓好以下几个方面：

1. 强化内容建设，坚守价值导向。 内容安全是网络文化经营的生命线。要严格落实意识形态工作责任制，健全内容审核机制，严把准入关、播出关、传播关。鼓励创作生产传播思想精深、艺术精湛、制作精良，弘扬主旋律、传递正能量的优秀网络文化产品。坚决抵制和清除含有违法违规和不良信息的内容，持续净化网络文化空间。

1. 聚焦未成年人保护，筑牢安全防线。 要严格落实《未成年人保护法》等相关法律法规，针对网络游戏、网络直播、社交平台等重点领域，推行更加严格的实名认证、时段时长管理、消费限额等措施。推动防沉迷系统持续升级并切实发挥作用，加强教育引导，为青少年健康成长营造清朗的网络环境。

1. 规范市场秩序，促进公平竞争。 要依法加强市场准入管理，打击无证经营、违规经营行为。整治市场垄断、不正当竞争、侵犯知识产权、大数据“杀熟”等乱象。加强价格监管，维护消费者合法权益。推动形成统一开放、竞争有序、诚信守法的网络文化市场体系。

1. 创新监管方式，提升治理效能。 要积极适应网络文化发展的新特点，运用大数据、人工智能等新技术提升监管的精准性和有效性。完善跨部门协同监管机制，形成监管合力。推行信用监管，建立健全守信激励和失信惩戒机制。落实平台企业主体责任，督促其完善内部管理制度，加强自律。

1. 优化营商环境，激发市场活力。 要在规范管理的注重培育和发展健康的网络文化业态。简化优化行政审批流程，加强对中小微企业的政策扶持和指导服务。鼓励创新创造，保护创新成果，激发各类市场主体的活力和创造力，促进网络文化产业高质量发展。

三、 强化担当，狠抓落实，凝聚文化市场发展强大合力

网络文化经营管理是一项系统工程，涉及面广，政策性强。做好这项工作，需要各部门、各单位和各经营主体齐心协力、共同推进。

• 管理部门要主动作为，履职尽责。要加强学习，深入研究网络文化发展规律和管理规律，不断提升专业素养和依法行政能力。要深入一线，加强调研，摸清实情，增强工作的针对性和实效性。要敢于担当，对于违法违规行为要坚决查处，绝不手软。
• 网络文化经营单位要切实担负起主体责任。要牢固树立正确的义利观，自觉将社会效益置于首位，严格遵守法律法规，加强内部内容审核和安全管理，诚信守法经营，积极履行社会责任，共同维护良好的行业生态。
• 行业协会要充分发挥桥梁纽带和自律作用。要加强行业标准建设，组织开展培训，引导会员单位依法合规经营，反映行业诉求，推动行业健康发展。

同志们，繁荣发展社会主义文化市场责任重大，使命光荣。网络文化经营作为其中的重要组成部分，前景广阔，挑战并存。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，不断提升网络文化经营管理水平，努力开创我市文化市场繁荣发展的新局面，为丰富人民群众精神文化生活、建设社会主义文化强国做出新的更大贡献！

谢谢大家！